郑州：大干30天确保停工楼盘全复工,郑州停工的楼盘
2023-03-14 来源:你乐谷
正文摘要:
9月7日，大河报·豫视频
记者获悉，郑州市于近日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。通知指出：10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
郑州：大干30天确保停工楼盘全复工究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
大河报·豫视频记者 田育臣
9月7日，大河报·豫视频记者获悉，郑州市于近日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。
通知指出：10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
该通知要求：要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。
出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。
政府全力纾困。要用好保交楼专项借款
，加强资金监管，确保项目顺利实施和资金使用安全
，凡使用专项借款的房地产企业须将有效资产抵押给辖区平台公司；各开发区、区县（市）要会同相关单位，积极争取商业银行
资金，做好专项借款配套融资
、纾困资金配套融资以及购买公寓作为人才房的配套融资；各开发区、区县（市）要用好“4 1”模式，并积极动员停エ问题楼盘项目或开发企业梳理提供更多优质资产，与纾困基金
和并购贷银行做好对接。
做好破产重整。各开发区、区县（市）要本着应破尽破的原则，成立破产清算协调专班，引进破产重整投资
人，鼓励开发企业尽快向法院申请破产，确保尽快完成资不抵债的楼盎项目处置；市区两级法院要加大破产重整案件办理进度，利用府院联动机制，积极配合属地政府，采取短、平、快等办法快速处置。
严肃追究责任。各开发区、区县（市）要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案；对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回；房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任；税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。
同时，审计、税务等部门要积，极将问题线索移送公安
机关，进行打击处理；各开发区、区县（市）要搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索，特别对于逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。对突出犯罪
行为，在当地党委和政府统一领导，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。
确保全面复工。对有实力可以自主复工的企业，要督促其尽快全面复工；对资产大于负债、资金出现暫时困难的企业，各开发区、区县（市）要迅速行动，通过纾困基金、并购贷等形式，由政府平台公司果断接手，采取“新老划断”的办法，先复工，再清算；对资产小于负债的企业，各开发区、区县（市）平台公司可采取代建方式，立即复工，并由审计部门介入对其资产、负债，特别是资金抽逃情况、资金监管情况、未列入监管资金情况等进行全面审计，相关线索要及时移交至公安部门。
领导分包，主官兜底。各开发区、区县（市）党政主要领导要亲自带头，亲自分包1-2个重大停工问题楼盘项目；对于其他较为复杂的停エ楼盘，明确分包领导后，属地党委政府主要领导要履行兜底责任。
弄清底子，建立台账。各开发区、区县（市）要紧紧围绕10月6日前全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工这一任务目标，深入细致排查去年7.20以来的所有停工、半停工项目，建立台账，逐一研判思路，制定复工工作方案。
严格监督，逾期通报。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
各开发区、区县（市）要严肃工作纪律，以敢打必胜的劲头，弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良作风，强力推进。严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理。
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风满楼 | 直指烂尾楼！郑州要“大干30天”，确保停工楼盘全面复工
风口财经
记者 张亭旺
9月7日，一则关于郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知在网络流传。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，郑州此次复工令，最大的亮点就是思路清晰、权责明确、讲究时效，体现了郑州在解决停工断贷问题方面积极主动和有担当。
此外，据媒体报道，郑州市住房保障局9月8日下午将召开“郑州市房地产开发企业瘦身
自救行动”部署会，要求已售逾期交付和已售停工项目的开发企业负责人参会。目前已有多家房企已收到参会通知。
郑州准备“大干30天”
9月7日，一则事关郑州停工楼盘复工计划的政府文件复印件在网络流传，经记者求证，有关部门确认了文件的真实性。
这份落款为“郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组”的文件，名为《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》。通知要求，在10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
图为网传文件影印件
上述通知称，“经市委、市政府研究，决定在全市开展‘大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动’。”通知提出了详细的行动总体要求和具体实施方案。
该通知要求：要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。
出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次郑州明确了三种复工路径，即针对不同的资金状况企业，规定了不同的复工方式。1）对于资金实力好的，则要督促其尽快全面复工；2）对于资金短暂困难的，则通过纾困基金和并购贷等形式，由政府平台公司接手，先复工后清算。3）对于负债规模大的企业，则采取让平台公司代建的方式。这三种方式具有非常好的代表性，对于引导不同企业复工有非常强的指导意义。
另外，通知称，“各开发区、区县（市）要紧紧围绕10月6日前全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工这一任务目标，深入细致排查去年7. 20以来的所有停工、半停工项目，建立合账，逐一研判思路，制定复工工作方案。”通知称，将对复工情况进行不间断检查，对虚假复工等情况及时责令整改并通报。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
严跃进认为，此次郑州复工令的内容，具有非常好的意义和借鉴价值。1）郑州此次复工令，最大的亮点就是思路清晰、权责明确、讲究时效，体现了郑州在解决停工断贷问题方面积极主动和有担当。2）此次郑州复工令文件也是值得全国其他城市的学习
，郑州模式为后续其他一些地方制定文件提供了非常好的版本。3）此类文件进一步说明，复工工作必须踏实推进，是当前稳楼市稳预期稳秩序的重要保障。
河南稳楼市“攻坚战”
今年7月以来，全国多城爆出业主因所购楼盘暂停建设、收楼无期而集体主动停贷。从全国城市来说，郑州在此次“烂尾楼停贷事件”中备受关注。
房地产研究机构克尔瑞的一份数据显示：目前郑州约有106个问题楼盘，除其中部分因办证、配套等问题停工外，其余大部分是由于资金链断裂等原因造成。
恒大云台山养生
谷项目（河南焦作） 图片来源：视觉中国
烂尾楼的重点突破口在于资金难题，只有解决了资金困难，楼盘才能复活。对此，河南也着力从资金入手，探索
以房地产纾困基金的方式，解决眼下的燃眉之急。
8月初，河南郑州设立了首个纾困楼市的地方基金。据郑州市人民政府办公
厅发布的《郑州市房地产纾困基金设立运作方案》，将由政府牵头设立纾困专项基金，规模暂定100亿元，采用母子基金方式运作，再由各区县吸引不同类型社会资本共同出资设立子基金。
运作方式上，纾困基金作为母基金，与市区两级国企、社会资本等组建子基金作为实施主体，纾困母基金的出资比例不高于30%。子基金主体成立后，聘请第三方对拟盘活项目进行尽调评估，以项目净资产为基础确定盘活方式及价格；盘活资金通过子基金自有资金或融资方式筹集，其中自有资金出资原则上不高于40%，其余资金通过积极争取金融机构并购贷款
等方式筹集低成本资金。
8月9日，郑州百亿纾困基金首个项目正式落地。由郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司作为母基金出资设立的郑州市房地产纾困基金牵头、郑州地产集团有限公司参与，与建业集团就北龙湖金融岛写字楼项目达成合作。
上个月，河南省自然资源厅、省发改委等13个部门联合印发《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的实施意见》，规定自2023年1月1日起，全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。
图片来源：视觉中国
《意见》提出，要严格按照商品房预售、竣工验收、交房交证3个阶段实施，在完成工程竣工验收备案后60个工作日内，由房地产开发企业组织交房，交房前20个工作日内完成首次登记，不动产登记机构依申请在1个工作日内为购房人办理转移登记。
这意味着，从明年起，河南购房者将没有买房
后却迟迟拿不到房产证的后顾之忧。
此外，据财联社报道，从知情人士处获悉，郑州市住房保障局9月8日下午将召开“郑州市房地产开发企业瘦身自救行动”部署会，要求已售逾期交付和已售停工项目的开发企业负责人参会。目前已有多家房企已收到参会通知。
“一城一策”破困局
“业主停贷”事件蔓延面广，将涉及的保交楼、保民生这一迫切而严峻的问题推向了聚光灯下，此后，“保交楼”成为中央和地方政府化解房地产风险的重点工作方向之一。
今年7月，在“业主停贷”事件发生后，银保监会在七天内连续三次公开正面回应“保交楼”问题，银保监会相关负责人提到，“主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷
投放。”
7月28日，中共中央政治局召开会议，分析
研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，会议首次提出“保交楼”，并明确要求“压实地方政府责任”。
8月19日晚，住建部消息称，住建部、财政部、人民银行等有关部门近日出台措施，完善政策工具箱
，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。这无疑是一个令市场振奋的重大利好消息。
8月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次就房地产领域作出了部署。会议提出，支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。
一个星期前，8月24日的国务院常务会议首次提出允许地方“一城一策”运用信贷政策支持刚性和改善性住房需求。仅仅相隔一周时间里的连续两次国常会都聚焦房地产，并且两度强调“一城一策”，凸显了房地产在当前稳经济中的重要性。
从目前各地实行“保交楼”的措施看，主要集中在两个方面，一个是企业端，另一个是民生角度。根据58安居客
房产研究院的分析，企业端具体措施主要包含：设立纾困基金，如郑州拟设立100亿元房地产纾困基金；与金融机构对接需求，如浙江省房协开展浙江省房地产企业与金融机构对接需求调研；实行领导责任制，如山西长治商品房项目实行领导包联制，50亿元以上项目由市领导包联，平顶山、咸阳、遂宁等城市，建立了“一对一”帮扶政策……
另一方面，从保护民生的角度入手，“保交楼”政策主要从严格行业监管、信贷审批方面实现。如青岛多银行执行“楼盘封顶后再发放按揭贷款”政策，长沙明确预售资金实行“政府监管、银行监控
”模式，山东威海在购房合同中体现商品房预售资金监管协议主要内容。
此前，国家统计局新闻
发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，今年以来，各地坚持房住不炒，因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险是可控的。
不过从目前看，市场的信心依然没有完全恢复。根据国家统计局数据，1-7月份，全国房地产开发投资额同比下降6.4%，下降幅度比1-6月的5.4%再度加深。7月单月，全国70个城市新建商品住宅价格指数环比下降0.1%、同比下降1.7%，二手住宅价格指数环比下降0.2%，同比下降3.0%，降幅同6月份相比均有扩大。
图片来源：国家统计局
9月7日，大河报·豫视频
记者获悉，郑州市于近日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。通知指出：10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
郑州：大干30天确保停工楼盘全复工究竟是怎么一回事，跟随小编一起看看吧。
大河报·豫视频记者 田育臣
9月7日，大河报·豫视频记者获悉，郑州市于近日印发了《郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案》的通知。
通知指出：10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
该通知要求：要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。
出险房地产企业要切实承担自救主体责任，千方百计承担或配合“保交楼”任务，通过处置未开发土地、在建项目和资产、公司股权等方式，多渠道筹集资金，加快资金回笼进度，降低杠杆率，归还挪用资金，回归主业。
政府全力纾困。要用好保交楼专项借款
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，凡使用专项借款的房地产企业须将有效资产抵押给辖区平台公司；各开发区、区县（市）要会同相关单位，积极争取商业银行
资金，做好专项借款配套融资
、纾困资金配套融资以及购买公寓作为人才房的配套融资；各开发区、区县（市）要用好“4 1”模式，并积极动员停エ问题楼盘项目或开发企业梳理提供更多优质资产，与纾困基金
和并购贷银行做好对接。
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严肃追究责任。各开发区、区县（市）要组织审计、财政、住房和城乡建设等有关部门对停工逾期问题楼盘原有预售资金使用情况进行专项审计，制定处置方案；对停工逾期问题楼盘原有预售资金被挪用的，能够追回的应当依法及时追回；房地产企业控股股东、实际控制人对资金挪用负有责任的，应当对损失承担连带责任；相关主管部门监管不到位的，商业银行对资金挪用有过错的，依法依规承担相应责任；税务部门要对不配合复工的房地产企业进行偷漏税核查。
同时，审计、税务等部门要积，极将问题线索移送公安
机关，进行打击处理；各开发区、区县（市）要搜集挪用、抽逃楼盘资金的线索，特别对于逾期未交付楼盘，要全面核查是否存在资金被抽逃挪用情况，及时将线索提交给办案机关，协助公安机关追回被挪用的资金。对突出犯罪
行为，在当地党委和政府统一领导，按照整体风险处置需要和步骤安排，坚决打击查处。
确保全面复工。对有实力可以自主复工的企业，要督促其尽快全面复工；对资产大于负债、资金出现暫时困难的企业，各开发区、区县（市）要迅速行动，通过纾困基金、并购贷等形式，由政府平台公司果断接手，采取“新老划断”的办法，先复工，再清算；对资产小于负债的企业，各开发区、区县（市）平台公司可采取代建方式，立即复工，并由审计部门介入对其资产、负债，特别是资金抽逃情况、资金监管情况、未列入监管资金情况等进行全面审计，相关线索要及时移交至公安部门。
领导分包，主官兜底。各开发区、区县（市）党政主要领导要亲自带头，亲自分包1-2个重大停工问题楼盘项目；对于其他较为复杂的停エ楼盘，明确分包领导后，属地党委政府主要领导要履行兜底责任。
弄清底子，建立台账。各开发区、区县（市）要紧紧围绕10月6日前全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工这一任务目标，深入细致排查去年7.20以来的所有停工、半停工项目，建立台账，逐一研判思路，制定复工工作方案。
严格监督，逾期通报。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
各开发区、区县（市）要严肃工作纪律，以敢打必胜的劲头，弘扬践行“马上就办、真抓实干”优良作风，强力推进。严禁出现弄虚作假、进行表演式复工或者阶段式象征性复工，一经发现，严肃处理。
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易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，郑州此次复工令，最大的亮点就是思路清晰、权责明确、讲究时效，体现了郑州在解决停工断贷问题方面积极主动和有担当。
此外，据媒体报道，郑州市住房保障局9月8日下午将召开“郑州市房地产开发企业瘦身
自救行动”部署会，要求已售逾期交付和已售停工项目的开发企业负责人参会。目前已有多家房企已收到参会通知。
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这份落款为“郑州市安置房建设和问题楼盘攻坚化解工作领导小组”的文件，名为《关于印发郑州市“大干30天，确保全市停工楼盘全面复工”保交楼专项行动实施方案的通知》。通知要求，在10月6日前，实现郑州全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工。
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该通知要求：要围绕停工问题楼盘项目不能按期交房、停工烂尾的原因，集中全部力量和有效资源攻坚克难，全力化解停工问题楼盘项目中存在的突出矛盾和主要问题，以停工问题楼盘项目全面持续实质性复工作为化解研判的最终标准。
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易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次郑州明确了三种复工路径，即针对不同的资金状况企业，规定了不同的复工方式。1）对于资金实力好的，则要督促其尽快全面复工；2）对于资金短暂困难的，则通过纾困基金和并购贷等形式，由政府平台公司接手，先复工后清算。3）对于负债规模大的企业，则采取让平台公司代建的方式。这三种方式具有非常好的代表性，对于引导不同企业复工有非常强的指导意义。
另外，通知称，“各开发区、区县（市）要紧紧围绕10月6日前全市所有停工问题楼盘项目全面持续实质性复工这一任务目标，深入细致排查去年7. 20以来的所有停工、半停工项目，建立合账，逐一研判思路，制定复工工作方案。”通知称，将对复工情况进行不间断检查，对虚假复工等情况及时责令整改并通报。对10月6日前未完成所有停工楼盘项目全面持续实质性复工任务的项目分包领导及辖区主要领导，要在全市范围内通报批评。
严跃进认为，此次郑州复工令的内容，具有非常好的意义和借鉴价值。1）郑州此次复工令，最大的亮点就是思路清晰、权责明确、讲究时效，体现了郑州在解决停工断贷问题方面积极主动和有担当。2）此次郑州复工令文件也是值得全国其他城市的学习
，郑州模式为后续其他一些地方制定文件提供了非常好的版本。3）此类文件进一步说明，复工工作必须踏实推进，是当前稳楼市稳预期稳秩序的重要保障。
河南稳楼市“攻坚战”
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房地产研究机构克尔瑞的一份数据显示：目前郑州约有106个问题楼盘，除其中部分因办证、配套等问题停工外，其余大部分是由于资金链断裂等原因造成。
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烂尾楼的重点突破口在于资金难题，只有解决了资金困难，楼盘才能复活。对此，河南也着力从资金入手，探索
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8月初，河南郑州设立了首个纾困楼市的地方基金。据郑州市人民政府办公
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运作方式上，纾困基金作为母基金，与市区两级国企、社会资本等组建子基金作为实施主体，纾困母基金的出资比例不高于30%。子基金主体成立后，聘请第三方对拟盘活项目进行尽调评估，以项目净资产为基础确定盘活方式及价格；盘活资金通过子基金自有资金或融资方式筹集，其中自有资金出资原则上不高于40%，其余资金通过积极争取金融机构并购贷款
等方式筹集低成本资金。
8月9日，郑州百亿纾困基金首个项目正式落地。由郑州国家中心城市产业发展基金股份有限公司作为母基金出资设立的郑州市房地产纾困基金牵头、郑州地产集团有限公司参与，与建业集团就北龙湖金融岛写字楼项目达成合作。
上个月，河南省自然资源厅、省发改委等13个部门联合印发《关于全面推行新建商品房“交房即交证”的实施意见》，规定自2023年1月1日起，全省所有城镇规划范围内新取得国有建设用地使用权的预售商品房项目全面实施“交房即交证”。
图片来源：视觉中国
《意见》提出，要严格按照商品房预售、竣工验收、交房交证3个阶段实施，在完成工程竣工验收备案后60个工作日内，由房地产开发企业组织交房，交房前20个工作日内完成首次登记，不动产登记机构依申请在1个工作日内为购房人办理转移登记。
这意味着，从明年起，河南购房者将没有买房
后却迟迟拿不到房产证的后顾之忧。
此外，据财联社报道，从知情人士处获悉，郑州市住房保障局9月8日下午将召开“郑州市房地产开发企业瘦身自救行动”部署会，要求已售逾期交付和已售停工项目的开发企业负责人参会。目前已有多家房企已收到参会通知。
“一城一策”破困局
“业主停贷”事件蔓延面广，将涉及的保交楼、保民生这一迫切而严峻的问题推向了聚光灯下，此后，“保交楼”成为中央和地方政府化解房地产风险的重点工作方向之一。
今年7月，在“业主停贷”事件发生后，银保监会在七天内连续三次公开正面回应“保交楼”问题，银保监会相关负责人提到，“主动参与合理解决资金硬缺口方案研究，做好具备条件的信贷
投放。”
7月28日，中共中央政治局召开会议，分析
研究当前经济形势，部署下半年经济工作。其中，会议首次提出“保交楼”，并明确要求“压实地方政府责任”。
8月19日晚，住建部消息称，住建部、财政部、人民银行等有关部门近日出台措施，完善政策工具箱
，通过政策性银行专项借款方式支持已售逾期难交付住宅项目建设交付。这无疑是一个令市场振奋的重大利好消息。
8月31日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，再次就房地产领域作出了部署。会议提出，支持刚性和改善性住房需求，地方要“一城一策”用好政策工具箱，灵活运用阶段性信贷政策和保交楼专项借款。
一个星期前，8月24日的国务院常务会议首次提出允许地方“一城一策”运用信贷政策支持刚性和改善性住房需求。仅仅相隔一周时间里的连续两次国常会都聚焦房地产，并且两度强调“一城一策”，凸显了房地产在当前稳经济中的重要性。
从目前各地实行“保交楼”的措施看，主要集中在两个方面，一个是企业端，另一个是民生角度。根据58安居客
房产研究院的分析，企业端具体措施主要包含：设立纾困基金，如郑州拟设立100亿元房地产纾困基金；与金融机构对接需求，如浙江省房协开展浙江省房地产企业与金融机构对接需求调研；实行领导责任制，如山西长治商品房项目实行领导包联制，50亿元以上项目由市领导包联，平顶山、咸阳、遂宁等城市，建立了“一对一”帮扶政策……
另一方面，从保护民生的角度入手，“保交楼”政策主要从严格行业监管、信贷审批方面实现。如青岛多银行执行“楼盘封顶后再发放按揭贷款”政策，长沙明确预售资金实行“政府监管、银行监控
”模式，山东威海在购房合同中体现商品房预售资金监管协议主要内容。
此前，国家统计局新闻
发言人、国民经济综合统计司司长付凌晖指出，今年以来，各地坚持房住不炒，因城施策，支持刚性和改善性合理住房需求，出台多项稳定房地产市场政策，房地产市场总体下行态势趋缓。尽管最近有些地方出现了房地产项目交付问题，但从全国看，大部分施工期在两年以上，接近交付期的房地产开发项目建设进度保持平稳，总体风险是可控的。
不过从目前看，市场的信心依然没有完全恢复。根据国家统计局数据，1-7月份，全国房地产开发投资额同比下降6.4%，下降幅度比1-6月的5.4%再度加深。7月单月，全国70个城市新建商品住宅价格指数环比下降0.1%、同比下降1.7%，二手住宅价格指数环比下降0.2%，同比下降3.0%，降幅同6月份相比均有扩大。
图片来源：国家统计局
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